Contributo di costruzione: oneri e costo di costruzione (DPR 380/2001)

Quando usare questa skill

Usala quando un ingegnere, architetto, geometra o ufficio SUE deve inquadrare il contributo di costruzione dovuto per il permesso di costruire (e per gli altri titoli edilizi onerosi), secondo il Testo Unico dell'edilizia (D.P.R. 380/2001), artt. 16-19:

• stabilire se e in che misura e' dovuto il contributo (oneri + costo di costruzione);
• gestire rateizzazione, scomputo e tempi di corresponsione;
• individuare riduzioni ed esoneri;
• applicare la convenzione-tipo e il contributo per le opere non residenziali.

Per determinare il modulo edilizio e il regime dell'intervento usa modulistica-edilizia-unificata; per le attivita' produttive al SUAP usa regimi-suap-attivita-produttive-dlgs222.

Composizione del contributo (art. 16)

Il rilascio del permesso di costruire comporta un contributo commisurato:

• all'incidenza degli oneri di urbanizzazione (primaria e secondaria);
• al costo di costruzione.

Oneri di urbanizzazione (c. 2): corrisposti all'atto del rilascio, su richiesta rateizzabili; il titolare puo' obbligarsi a realizzare direttamente le opere di urbanizzazione a scomputo (totale/parziale), con modalita' e garanzie del comune e acquisizione delle opere al patrimonio comunale.

Costo di costruzione (c. 3): determinato all'atto del rilascio e corrisposto in corso d'opera, non oltre 60 giorni dalla ultimazione.

Incidenza e valori (cc. 4-9): l'incidenza degli oneri e' stabilita con deliberazione del consiglio comunale in base alle tabelle parametriche regionali (per classi di comuni: demografia, geografia, destinazioni di zona, standard, incentivi alla ristrutturazione, maggior valore da varianti). Il valore del costo di costruzione per la residenza e' determinato ai sensi del c. 9 (rinvio a DM/normativa e adeguamenti ISTAT).

Riduzione ed esonero (art. 17)

• Riduzione - edilizia convenzionata (c. 1): contributo ridotto alla sola quota degli oneri di urbanizzazione (con convenzione ex art. 18); prima abitazione (c. 2): pari all'edilizia residenziale pubblica (se ne sussistono i requisiti).
• Esonero (c. 3): contributo non dovuto per: zone agricole (conduzione del fondo dell'imprenditore agricolo); ristrutturazione e ampliamento <= 20% di edifici unifamiliari; opere pubbliche o di interesse generale e opere di urbanizzazione; interventi per pubbliche calamita'; impianti/opere per fonti rinnovabili, risparmio e uso razionale dell'energia.
• Casi particolari (c. 4): immobili dello Stato e manutenzione straordinaria con aumento del carico urbanistico -> contributo commisurato alle sole opere di urbanizzazione (se aumenta la superficie calpestabile).

Convenzione-tipo (art. 18)

Per l'edilizia convenzionata (art. 17, c. 1) la regione approva una convenzione-tipo con criteri e parametri tabellari (caratteristiche degli alloggi, prezzi di cessione/canoni, ecc.), a cui si uniformano le convenzioni e gli atti d'obbligo comunali.

Opere non destinate alla residenza (art. 19)

• Industriali/artigianali: contributo pari all'incidenza delle opere di urbanizzazione + opere per trattamento/smaltimento dei rifiuti e sistemazione dei luoghi (parametri regionali per tipo di attivita').
• Turistiche, commerciali e direzionali o di servizi: incidenza delle opere di urbanizzazione (ex art. 16) + quota <= 10% del costo documentato di costruzione (deliberazione comunale per tipo di attivita').

Cosa NON fa (limiti)

• Non calcola gli importi: le tabelle degli oneri e i valori del costo di costruzione sono di regioni e comuni (deliberazioni comunali su tabelle regionali).
• Non sostituisce l'ufficio tecnico comunale (SUE) ne' il computo del contributo nel caso concreto.
• Non copre la disciplina regionale/comunale di dettaglio (rateizzazione, garanzie, riduzioni ulteriori, SCIA onerosa, monetizzazioni), che va verificata.

Sotto-attivita'

Riferimenti normativi

• D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 (T.U. Edilizia) - art. 16 (contributo: oneri di urbanizzazione e costo di costruzione; rateizzazione, scomputo, tabelle regionali), art. 17 (riduzione ed esonero), art. 18 (convenzione-tipo), art. 19 (opere non destinate alla residenza).

Dettaglio in references/sources.yaml, references/fonti/dpr-380-2001-artt16-19.md, references/estratti/contributo-costruzione-checklist.md.

Avvertenza

Skill di supporto documentale: la determinazione del contributo e la sua quantificazione restano responsabilita' del professionista e dell'ufficio tecnico comunale (SUE), sulle tabelle regionali e le deliberazioni comunali vigenti. La skill non sostituisce l'ufficio tecnico comunale, il calcolo del contributo ne' la lettura del D.P.R. 380/2001 e della normativa regionale/comunale applicabile.