DNSH PNRR - verifica schede e checklist

Quando usare questa skill

Usare quando l'utente deve impostare, verificare o integrare la documentazione DNSH di un intervento finanziato dal PNRR. La skill puo' essere usata anche per interventi del Piano Nazionale Complementare (PNC) solo se il decreto, bando, atto d'obbligo, CIS o altro atto della specifica misura richiama espressamente il DNSH o rinvia a schede/checklist/obblighi ambientali equivalenti: relazione DNSH, checklist ex ante/ex post, capitolato con vincoli ambientali, evidenze da caricare su ReGiS o altro sistema della misura, fascicolo documentale per SAL/rendicontazione.

La skill e' pensata per RUP, tecnici di supporto al RUP, progettisti, direttori lavori, collaudatori, responsabili di misura, consulenti ambientali e stazioni appaltanti. E' particolarmente utile per lavori pubblici, forniture ICT, impianti, edifici, mobilita', rifiuti, acque, energia e acquisti collegati a misure PNRR.

Non usare questa skill per certificare automaticamente il rispetto DNSH, per sostituire verifiche progettuali specialistiche, per calcolare LCA/EPD/diagnosi energetiche non fornite dall'utente, o per derogare a prescrizioni specifiche della misura PNRR/PNC, del bando, del decreto di finanziamento o del sistema ReGiS.

Avvertenza

Questa skill e' uno strumento di supporto alla redazione e verifica documentale DNSH. Non sostituisce il giudizio del professionista firmatario, del RUP, del soggetto attuatore o dell'amministrazione titolare della misura. L'utilizzo improprio degli output e' responsabilita' esclusiva dell'utente. La skill non produce documenti pronti al deposito, alla firma digitale o al caricamento su ReGiS senza revisione professionale.

ATTENZIONE - vigenza documentale: la versione 0.1.0-alpha usa come riferimento operativo la Guida RGS allegata alla circolare n. 22 del 14 maggio 2024, che aggiorna le precedenti circolari RGS n. 32/2021 e n. 33/2022. Prima di applicare la skill su casi reali verificare la pagina ufficiale Italia Domani / RGS, eventuali FAQ, istruzioni di misura, decreti di finanziamento e template ReGiS vigenti alla data di rendicontazione.

ATTENZIONE - casi PNC: la skill non presume che l'intero PNC segua automaticamente il medesimo workflow operativo PNRR. Per casi PNC lavora solo in modalita' condizionata: se manca una fonte misura-specifica che richiama il DNSH, la Guida RGS o obblighi ambientali equivalenti, l'output deve fermarsi a perimetro, fonti mancanti e punti da confermare.

Sotto-attivita' disponibili

Questa skill supporta tre sotto-attivita'. In base alla richiesta dell'utente, carica il task file appropriato:

• Inquadramento misura e schede DNSH: se l'utente chiede "quali schede DNSH si applicano?", "quale regime DNSH?", "come mappo un intervento PNRR?" oppure "ho un intervento PNC con obblighi DNSH, come lo inquadro?" -> leggi tasks/inquadra-misura-schede.md
• Checklist ex ante / ex post: se l'utente chiede "compila/verifica checklist DNSH", "cosa devo controllare in progettazione o rendicontazione?", "quali risposte SI/NO/NA sono coerenti?" -> leggi tasks/verifica-checklist.md
• Piano evidenze e report DNSH: se l'utente chiede "quali documenti devo allegare?", "scrivi una relazione DNSH", "prepara il fascicolo DNSH per gara/SAL/collaudo/ReGiS" -> leggi tasks/piano-evidenze-report.md

Se la richiesta non e' chiara, chiedi almeno: misura PNRR/PNC, CUP/intervento, tipologia di opera/fornitura/servizio, fase (progettazione, affidamento, esecuzione, SAL, collaudo, rendicontazione), documenti gia' disponibili. Se il caso e' PNC, chiedi sempre anche il decreto/bando/atto che impone o richiama il DNSH.

Processo generale

1. Inquadra il progetto: misura, missione/componente/investimento, soggetto attuatore, CUP, oggetto, importo, localizzazione, fase procedurale, fonte di finanziamento.
2. Verifica la fonte specifica di misura: bando/decreto/convenzione/atto d'obbligo, eventuale scheda DNSH gia' assegnata dall'amministrazione titolare, template ReGiS e linee guida settoriali. Per casi PNC questo passaggio e' bloccante: senza fonte misura-specifica non produrre mappature definitive.
3. Carica il task pertinente dalla sezione "Sotto-attivita' disponibili".
4. Applica la mappatura DNSH: individua schede tecniche, regime 1 o regime 2 dove previsto, vincoli ex ante/ex post e riferimenti a CAM o normativa ambientale richiamata. Per PNC usa la Guida RGS 2024 come riferimento operativo solo se la fonte della misura la richiama espressamente o la rende coerente in modo documentabile.
5. Produci un output tracciabile: ogni requisito deve avere riferimento fonte, esito (Conforme, Non conforme, Non applicabile motivato, Da integrare), evidenza richiesta e responsabile della verifica.
6. Evidenzia le lacune: dati non forniti, documenti mancanti, verifiche non desumibili automaticamente, prescrizioni di misura non disponibili.
7. Concludi sempre con rinvio alla revisione del professionista/RUP/soggetto attuatore e con avvertenza che il caricamento su ReGiS deve seguire il template vigente.

Fonti normative e operative

Riferimenti completi in references/sources.yaml. Estratti sintetici in references/estratti/.

Fonti primarie:

• Regolamento (UE) 2020/852, art. 17 - definizione del danno significativo ai sei obiettivi ambientali.
• Regolamento (UE) 2021/241, art. 5 e art. 18 - principio DNSH nel Dispositivo per la ripresa e resilienza.
• Circolare RGS n. 22 del 14 maggio 2024 - aggiornamento della Guida operativa DNSH.
• Guida operativa RGS DNSH, terza edizione 2024 - schede tecniche, checklist, mappature, evidenze e CAM.

Fonti integrative per supporto PNC condizionato:

• DL 31 maggio 2021, n. 77, art. 14 - estensione di misure e procedure del PNRR al Piano complementare, sul piano di governance/attuazione.
• Ministero della Salute, pagina "Principio DNSH" - conferma istituzionale che il principio puo' assumere rilevanza anche per interventi PNC, pur fuori dalla rendicontazione RRF.

Fonti storiche di rinvio:

• Circolare RGS n. 32 del 30 dicembre 2021 - prima Guida operativa DNSH.
• Circolare RGS n. 33 del 13 ottobre 2022 - aggiornamento 2022 della Guida operativa.

Limiti

Cosa questa skill NON fa:

• Non sostituisce la verifica della scheda specifica di misura o delle istruzioni dell'amministrazione titolare.
• Per i casi PNC non consente inferenze automatiche: senza atto specifico della misura l'output deve restare Da confermare su fonte di misura.
• Non certifica automaticamente la conformita' DNSH e non firma relazioni, checklist o asseverazioni.
• Non esegue calcoli specialistici non forniti dall'utente: LCA, CAM dettagliati, diagnosi energetiche, analisi rischio climatico, modellazioni acustiche/idrauliche/emissive, verifiche geologiche o strutturali.
• Non verifica direttamente caricamenti o stati ReGiS.
• Non valuta profili fiscali, contabili, di ammissibilita' della spesa o di appalto diversi dal perimetro DNSH.
• Non riproduce integralmente schede/checklist ufficiali se coperte da allegati dinamici: ne usa la struttura operativa e rinvia alla fonte ufficiale vigente.

Ogni output e' supporto istruttorio e documentale: resta necessaria la revisione del tecnico competente, del RUP e del soggetto attuatore.