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Transizione 5.0 - Asseverazione tecnica

Asseverazione tecnica ex ante / ex post per il credito d'imposta Piano Transizione 5.0 (calcolo riduzione consumi >=3% struttura o >=5% processo, conversione tep, modelli MIMIT)

Riferimenti normativi
  • DL 19/2024 art. 38
  • DM MIMIT-MEF 24/7/2024
  • Circolare MIMIT 25877/2024
  • DL 38/2026 art. 8 (conv. L. 88/2026)
Tag
transizione-5-0credito-impostamimit

Transizione 5.0 - Asseverazione tecnica EGE/ESCO/ingegnere/perito

Quando usare questa skill

Usare quando un soggetto qualificato per il rilascio della certificazione tecnica del Piano Transizione 5.0 (EGE certificato UNI CEI 11339, ESCo certificata UNI CEI 11352, ingegnere sez. A/B, perito industriale "meccanica ed efficienza energetica" o "impiantistica elettrica ed automazione") chiede di:

  • Verificare l'ammissibilita' di un progetto di innovazione al credito d'imposta Transizione 5.0 (ambito soggettivo, oggettivo, DNSH, attivita' escluse, scadenze).
  • Strutturare il calcolo della riduzione dei consumi energetici della struttura produttiva (soglia minima 3%) o del processo interessato (soglia minima 5%), con baseline ex ante, normalizzazione, scenario controfattuale dove richiesto, conversione in tep secondo la circolare MISE 18/12/2014.
  • Predisporre la bozza della Certificazione Ex Ante (Allegato VIII della circolare MIMIT 25877/2024) per la comunicazione preventiva al GSE.
  • Predisporre la bozza della Certificazione Ex Post (Allegato X della circolare MIMIT 25877/2024) per la comunicazione di completamento al GSE (termine 28 febbraio 2026, ormai decorso: la sotto-attivita' resta rilevante per verifiche, controlli e ricostruzioni documentali).
  • Strutturare la Relazione Tecnica (Allegati IX ed XI) con dati registrati, variabili operative, indicatori di prestazione, algoritmo di calcolo dei risparmi, scenario controfattuale, DNSH.
  • Verificare la coerenza fra ex ante e ex post in vista dei controlli GSE (art. 20 co. 2 lett. b DM 24/7/2024).
  • Supportare la fase post-chiusura dello sportello: pratiche "tecnicamente ammissibili" rimaste senza copertura e pagate con il credito d'imposta dell'89,77% ex art. 8 DL 38/2026 (conv. L. 88/2026) - documentazione da conservare per i controlli, spese di certificazione rimborsate tramite il contributo del comma 3-bis, compensazione F24 entro il 31/12/2026. Vedi la sezione "Fase post-chiusura" sotto.

Non usare se l'utente chiede:

  • Redazione della perizia tecnica asseverata caratteristiche e interconnessione beni 4.0 (art. 16 DM 24/7/2024 + art. 1 co. 11 L. 232/2016): documento distinto, riservato a ingegnere o perito industriale (FAQ MIMIT 2.4), rilasciabile anche tramite attestato di conformita' da ente accreditato. Non e' la certificazione tecnica del risparmio energetico oggetto di questa skill.
  • Certificazione contabile (art. 17 DM 24/7/2024): rilasciata da revisore legale dei conti.
  • Compilazione operativa del portale TR5 GSE: la skill non sostituisce il "Manuale Utente Portale Transizione 5.0" del GSE.
  • Verifica preliminare 4.0 dei beni (caratteristiche tecniche e interconnessione ai sensi degli allegati A/B L. 232/2016): rinvio a perizia di cui sopra.
  • Calcolo del credito d'imposta come adempimento fiscale: la skill mostra le aliquote dell'art. 10 DM e fornisce un esempio di calcolo, ma il computo finale ai fini della compensazione F24 e' adempimento del consulente fiscale dell'impresa.
  • Pareri in materia di accreditamento EGE/ESCO: la skill assume che il certificatore sia gia' qualificato.
  • Modifiche sostanziali al progetto in corso d'opera: in tal caso (FAQ MIMIT 2.10) l'impresa deve rinunciare alla domanda e presentarne una nuova.

Avvertenza

Questa skill e' uno strumento di supporto alla redazione e verifica della certificazione tecnica ex ante/ex post del Piano Transizione 5.0. Non sostituisce il giudizio professionale del valutatore indipendente firmatario. L'utilizzo improprio degli output e' responsabilita' esclusiva dell'utente.

ATTENZIONE - vigenza normativa: la skill e' costruita sul testo del DL 19/2024 + DM 24/7/2024 + circolare MIMIT 25877/2024 + FAQ MIMIT 10/4/2025 (gia' integrati dalla L. 207/2024 - Bilancio 2025, art. 1 co. 427-429) e, per la fase successiva alla chiusura dello sportello, sull'art. 8 del DL 38/2026 convertito con modificazioni dalla L. 88/2026. Catena normativa 2026: (1) il termine del 28/2/2026 per le comunicazioni di completamento e' decorso e la dotazione del Piano si e' esaurita - alle imprese con pratiche "tecnicamente ammissibili" rimaste senza copertura l'art. 8 del DL 38/2026 (testo originale: credito 35%, plafond 537 mln) ha riconosciuto un nuovo credito d'imposta; (2) il DL 42/2026 ha elevato il credito all'89,77% (plafond 1.302,3 mln) e introdotto il contributo per FER, accumuli e spese di certificazione (comma 3-bis); (3) la L. 88/2026 ha convertito il DL 38/2026 recependo tali modifiche e ha abrogato il DL 42/2026 facendone salvi atti ed effetti. Il quadro delle certificazioni ex ante/ex post resta il DM 24/7/2024, che l'art. 8 co. 3 richiama espressamente "anche ai fini delle attivita' di controllo". Prima di applicare la skill su un caso reale verificare la vigenza del set normativo consultato (last_verified di references/sources.yaml). In caso di disallineamento, prevale il testo vigente alla data dell'asseverazione.

La certificazione tecnica del Piano Transizione 5.0 e' resa ai sensi degli artt. 46 e segg. del DPR 445/2000 e degli artt. 359 e 481 del codice penale. Il certificatore agisce in qualita' di persona esercente un servizio di pubblica necessita': false attestazioni o mendaci dichiarazioni espongono a responsabilita' penale aggravata (art. 76 DPR 445/2000) oltre che a responsabilita' civile verso lo Stato e l'impresa beneficiaria, perdita dell'abilitazione al rilascio (art. 19 DM 24/7/2024) e revoca del beneficio.

La skill non produce documenti pronti al deposito, alla firma digitale o al caricamento sul portale TR5 GSE: ogni output deve essere riveduto, integrato e firmato dal valutatore indipendente dotato di idonea copertura assicurativa (art. 15 co. 8 DM 24/7/2024).

Sotto-attivita' disponibili

Questa skill supporta quattro sotto-attivita'. In base alla richiesta dell'utente, carica il task file appropriato:

  • Verifica ammissibilita' del progetto: l'utente chiede "il mio progetto e' ammissibile a Transizione 5.0?", "che requisiti soggettivi e oggettivi devo verificare?", "il mio investimento rispetta il DNSH?" -> leggi tasks/verifica-ammissibilita.md
  • Calcolo riduzione consumi energetici: l'utente chiede "come calcolo la riduzione dei consumi del 3% o 5%?", "come imposto la baseline ex ante?", "come converto in tep?", "come applico la normalizzazione?", "come imposto lo scenario controfattuale?" -> leggi tasks/calcola-riduzione-consumi.md
  • Struttura Certificazione Ex Ante: l'utente chiede "scrivi la bozza di certificazione ex ante", "cosa devo asseverare nella ex ante?", "quali contenuti minimi prevede l'Allegato VIII?", "come strutturo la relazione tecnica ex ante (Allegato IX)?" -> leggi tasks/struttura-certificazione-ex-ante.md
  • Struttura Certificazione Ex Post: l'utente chiede "scrivi la bozza di certificazione ex post", "come dimostro l'effettiva riduzione dei consumi?", "come confronto i dati ex post con quelli asseverati ex ante?", "come gestisco eventuali scostamenti o modifiche al progetto?" -> leggi tasks/struttura-certificazione-ex-post.md

Se la richiesta non e' chiara, chiedi all'utente in quale fase del Piano si trova (prenotazione del credito / comunicazione di completamento / fase post-chiusura con pratica tecnicamente ammissibile) e quali dati di inquadramento del progetto sono gia' disponibili (tipologia investimento, perimetro su struttura produttiva o processo, soggetto certificatore qualificato).

Fase post-chiusura: pratiche tecnicamente ammissibili (art. 8 DL 38/2026)

Il termine del 28 febbraio 2026 per le comunicazioni di completamento e' decorso e la dotazione del Piano (6,3 miliardi) si e' esaurita. Alle imprese che hanno presentato la comunicazione di completamento ex art. 38 co. 10, primo periodo, DL 19/2024 e hanno ricevuto dal GSE la comunicazione che l'investimento "risponde tecnicamente ai requisiti di ammissibilita'" del DM 24/7/2024, nonche' dell'esaurimento delle risorse, l'art. 8 del DL 38/2026 (conv. con mod. dalla L. 88/2026) riconosce:

  • un credito d'imposta pari all'89,77% del credito richiesto con le comunicazioni, riferito agli investimenti degli allegati A e B L. 232/2016 e alle spese di formazione del personale (plafond 1.302,3 mln per il 2026), comunicato dal GSE entro il 30/4/2026 (ricevute di conferma su piattaforma Transizione 5.0 dal 29/4/2026, Avviso MIMIT) e compensabile esclusivamente in F24, codice tributo 7079, entro il 31 dicembre 2026, decorsi 5 giorni dalla comunicazione GSE;
  • un contributo separato (comma 3-bis) proporzionale alle spese per impianti FER destinati all'autoconsumo, sistemi di accumulo (nel rispetto del DNSH) e spese di certificazione (documentazione contabile, dimostrazione della riduzione dei consumi e della conformita' DNSH), nei limiti di 57,7 mln (2026), 80 mln (2027), 60 mln (2028); erogazione MIMIT secondo modalita' da definire con proprio decreto (non risulta pubblicato alla data di last_verified).

Rilevanza per il certificatore: l'art. 8 co. 3 richiama espressamente l'art. 38 DL 19/2024 e il DM 24/7/2024 "anche ai fini delle attivita' di controllo". Le certificazioni ex ante/ex post e la documentazione probatoria restano quindi pienamente rilevanti anche per le pratiche pagate con il nuovo credito. L'Avviso MIMIT 29/4/2026 impone inoltre ai beneficiari di conservare certificazioni, perizie, fatture e documenti di trasporto e di comunicare al GSE variazioni societarie e perdita dei requisiti nel quinquennio, cessioni dei beni, destinazioni estranee e mancato riscatto dei leasing.

Dettagli operativi e catena normativa completa: references/estratti/dl-38-2026-credito-pratiche-ammissibili.md.

Processo generale

  1. Inquadra il certificatore: chi e' (EGE, ESCo, ingegnere sez. A/B, perito industriale)? La sua certificazione/iscrizione e' in corso di validita'? Ha dichiarato la terzieta' rispetto all'impresa beneficiaria (Allegato III)?
  2. Inquadra il progetto: tipologia investimenti (beni 4.0 art. 6, autoproduzione FER art. 7, formazione art. 8), avvio (>=1/1/2024), completamento (<=31/12/2025), tetto 50 mln EUR/anno, perimetro (struttura produttiva o processo interessato).
  3. Identifica la sotto-attivita': usa il routing della sezione "Sotto-attivita' disponibili".
  4. Carica il task file corrispondente.
  5. Applica la procedura descritta nel task, citando precisamente articolo, comma e fonte normativa per ogni affermazione (es. "art. 9 co. 1 DM 24/7/2024", "circolare MIMIT 25877/2024 cap. 2.1", "FAQ MIMIT 10/4/2025 - 2.10").
  6. Produci l'output nel formato indicato dal task, con riferimento ai modelli ufficiali Allegati VIII/IX/X/XI.
  7. Concludi sempre con:
    • elenco di elementi non automaticamente verificabili dalla skill (sopralluogo fisico, taratura strumenti di misura, indipendenza del certificatore, idoneita' polizza assicurativa);
    • rinvio alla revisione e firma del valutatore indipendente ai sensi dell'art. 15 DM 24/7/2024;
    • segnalazione del rischio penale (artt. 359, 481 c.p. + art. 76 DPR 445/2000) e della conservazione obbligatoria della documentazione probatoria per 5 anni (art. 19 DM 24/7/2024).

Fonti normative

Riferimenti completi in references/sources.yaml. Fonti primarie:

  • DL 2 marzo 2024 n. 19 art. 38 (convertito da L. 56/2024) - istituzione Piano Transizione 5.0
  • DM MIMIT-MEF 24 luglio 2024 - decreto attuativo (GU n. 183 del 06/08/2024, codice 24A04160)
  • Circolare operativa MIMIT 16 agosto 2024 prot. 25877 - chiarimenti tecnici e modelli vincolanti delle certificazioni (Allegati VIII, IX, X, XI)
  • FAQ MIMIT - aggiornamento 10 aprile 2025 (versione vigente)
  • GSE - Portale Transizione 5.0 - Regole operative + Manuale utente
  • Circolare MISE 18 dicembre 2014 - coefficienti di conversione in tep ex art. 19 L. 10/1991
  • DL 27 marzo 2026 n. 38, art. 8 (GU n. 72 del 27/03/2026) - credito d'imposta per le pratiche tecnicamente ammissibili
  • DL 3 aprile 2026 n. 42, art. 1 (GU n. 78 del 03/04/2026) - eleva il credito all'89,77%; abrogato dalla L. 88/2026 con salvezza degli effetti
  • L. 22 maggio 2026 n. 88 (GU n. 117 del 22/05/2026) - conversione del DL 38/2026; il testo coordinato in GU e' la fonte del testo vigente
  • Avviso MIMIT 29 aprile 2026 - ricevute di conferma, codice tributo 7079, obblighi dei beneficiari

Fonti di rinvio:

  • UNI CEI 11339:2009 - EGE (norma proprietaria, requisiti del certificatore)
  • UNI CEI 11352:2014 - ESCo (norma proprietaria, requisiti del certificatore)
  • L. 232/2016 allegati A e B - beni 4.0
  • DPR 445/2000 artt. 46-76 - DSAN e sanzioni penali per false dichiarazioni
  • Codice penale artt. 359, 481 - persona esercente servizio di pubblica necessita' / falsita' ideologica in certificati
  • Regolamento UE 2020/852 art. 17 - principio DNSH

Estratti testuali in references/estratti/:

Trascrizioni verbatim delle fonti 2026 in references/fonti/: dl-38-2026-art-8.md, dl-42-2026.md, legge-88-2026-conversione.md, avviso-mimit-29-04-2026.md.

Limiti

Cosa questa skill NON fa:

  • Non e' la perizia tecnica asseverata caratteristiche e interconnessione beni 4.0 (art. 16 DM, art. 1 co. 11 L. 232/2016): adempimento distinto, riservato a ingegnere/perito o certificato di conformita' di ente accreditato.
  • Non e' la certificazione contabile (art. 17 DM): adempimento del revisore legale.
  • Non valida l'indipendenza, imparzialita', onorabilita', professionalita' del certificatore: la skill assume che il certificatore stia rendendo la dichiarazione di terzieta' (Allegato III) in modo veritiero. La verifica e' del MIMIT/GSE in sede di vigilanza.
  • Non sostituisce il sopralluogo fisico presso la struttura produttiva, espressamente richiesto dai modelli di certificazione (Allegato VIII e X).
  • Non valuta l'adeguatezza tecnica delle scelte progettuali, dell'idoneita' delle macchine 4.0 alle specifiche dell'allegato A/B L. 232/2016 (requisito di interconnessione, capacita' di scambio dati con ERP, etc.).
  • Non riproduce il testo completo delle norme UNI CEI 11339 e 11352 (proprietarie a pagamento). Cita solo l'inquadramento normativo che richiede tali certificazioni.
  • Non aggiorna automaticamente i coefficienti di conversione tep, le aliquote, le soglie a fronte di modifiche normative successive (es. L. 207/2024 Bilancio 2025 ed eventuali DM correttivi). Verificare last_verified di sources.yaml.
  • Non gestisce le interazioni operative con il portale TR5 GSE (registrazione, SPID, upload documenti, codice TR5-XXXXX): rinvio al Manuale Utente GSE.
  • Non valuta il cumulo con altre agevolazioni (es. Industria 4.0, ZES, contributi regionali): adempimento del consulente fiscale.
  • Non interpreta le modifiche sostanziali al progetto (FAQ MIMIT 2.10): in tal caso l'impresa deve rinunciare e ripresentare. La skill segnala l'incompatibilita' ma non rinegozia il progetto.
  • Non sostituisce le schede DNSH (Allegato VII della circolare): la skill richiama la loro obbligatorieta' ma il certificatore deve compilarle in autonomia con il beneficiario.
  • Non copre il "Nuovo Piano Transizione 5.0" / iperammortamento 2026 annunciato dal MIMIT: misura distinta dal credito ex art. 8 DL 38/2026, il cui decreto attuativo non risulta pubblicato in GU alla data di last_verified. Fuori scope; richiedera' una skill o un aggiornamento dedicato.
  • Non calcola gli importi del contributo comma 3-bis (FER, accumuli, spese di certificazione): le modalita' di erogazione sono rimesse a un decreto MIMIT non ancora pubblicato. La skill segnala solo l'esistenza e i limiti del contributo.

Ogni output prodotto dalla skill e' supporto al valutatore indipendente, non sostituzione. Il rischio penale (artt. 359 e 481 c.p. + art. 76 DPR 445/2000) e civile resta in capo al certificatore firmatario.