Verifica di accessibilita' e dichiarazione (Linee guida AgID)

Quando usare questa skill

Usala quando una pubblica amministrazione, un suo fornitore o un grande operatore privato deve verificare l'accessibilita' di un sito web, un'applicazione mobile, un software o un documento e predisporre o rinnovare la dichiarazione di accessibilita', secondo le Linee guida AgID sull'accessibilita' degli strumenti informatici (adottate ex art. 11 L. 4/2004, versione 21/12/2022):

• impostare la verifica tecnica e la verifica soggettiva;
• predisporre la dichiarazione di accessibilita' e gli obiettivi annuali;
• valutare le deroghe per onere sproporzionato;
• attivare il meccanismo di feedback e il Difensore civico digitale.

Per gli obblighi giuridici (chi e' obbligato, esclusioni, appalti, vigilanza, sanzioni) della Legge Stanca usa la skill accessibilita-siti-app-l4-2004: questa copre il metodo di verifica e la dichiarazione.

Requisiti tecnici (cap. 2)

Il riferimento tecnico e' la norma UNI CEI EN 301549 (richiamata, non riprodotta - e' a pagamento):

• Web: requisiti del punto 9 (Prospetto A.1, Appendice A). Requisito minimo WCAG 2.1 livello AA (equivalente ai punti 9.1-9.4 e 9.6 della EN 301549) per i siti avviati dopo l'entrata in vigore delle Linee guida; WCAG 2.0 AA per quelli avviati prima del 23/9/2020.
• Documenti non web e software: requisiti ai punti 10 e 11 della EN 301549.

Verifica dell'accessibilita' (cap. 3)

• Verifica tecnica: conformita' secondo i Prospetti/Appendici della EN 301549 (Web: Prospetto A.1; documenti non web: C.10; software: C.11 + C.5/C.6/C.7/C.13 ove inerenti).
• Verifica soggettiva (Web/app/software sviluppato per il soggetto erogatore): obbligatoria per le forniture sopra soglia comunitaria (art. 35 D.Lgs 50/2016); sotto soglia, almeno una metodologia semplificata (es. Protocollo eGLU) con il coinvolgimento di persone con disabilita'. Si articola in 4 fasi:
  1. analisi di uno o piu' esperti di fattori umani (giudizio su scala 1-5);
  2. costituzione del gruppo di valutazione (utenti rappresentativi dei diversi tipi di disabilita': sordita', ipovisione, daltonismo, cecita', disabilita' motoria/spastica/ cognitiva), che usano le proprie tecnologie assistive;
  3. esecuzione dei task in contesti usuali e di laboratorio, guidata dall'esperto;
  4. rapporto conclusivo con il livello di qualita' (< 2 = assenza; >= 2 e < 3 = primo livello; >= 3 e < 4 = secondo; >= 4 = terzo livello).
• 12 criteri essenziali: percezione, comprensibilita', operabilita', coerenza, salvaguardia della salute, sicurezza, trasparenza, apprendibilita', aiuto e documentazione, tolleranza agli errori, gradevolezza, flessibilita'.

Dichiarazione di accessibilita' (cap. 4)

• Il soggetto erogatore rilascia una dichiarazione per ogni sito web e app di cui e' titolare, compilando esclusivamente sulla piattaforma AgID il form coerente con il modello (Allegato 1); qualsiasi altro modello non e' conforme (Decisione UE 2018/1523; art. 3-quater L. 4/2004).
• Informazioni ricavate da: autovalutazione, valutazione di terzi, o il "Modello di autovalutazione" (Allegato 2) AgID; se una verifica completa e' impossibile o molto onerosa, e' ammessa una verifica a campione con relazione di valutazione.
• Pubblicare il link AgID con la dicitura "Dichiarazione di accessibilita'" (nel footer dei siti; per le app, nel sito dell'ente o al download).
• Riesame annuale entro il 23 settembre (validita' 24 settembre - 23 settembre); la mancata pubblicazione comporta la responsabilita' ex art. 9 L. 4/2004.
• PA: pubblicare gli obiettivi annuali di accessibilita' entro il 31 marzo.

Onere sproporzionato - deroghe (cap. 6)

Deroga (art. 3-ter, c. 2, L. 4/2004) invocabile solo su motivazioni legittime e giustificate, per quattro misure (onere organizzativo eccessivo; onere finanziario eccessivo; rischio di pregiudicare lo scopo prefissato; rischio di pregiudicare la pubblicazione di informazioni necessarie), non oltre lo stretto necessario. Ulteriori casi di deroga (lett. a-h): file per ufficio pre-23/9/2018; media preregistrati pre-23/9/2019; dirette; cartografia; contenuti di terzi; patrimonio storico-culturale; extranet/intranet pre-23/9/2019; contenuti-archivio.

Feedback e Difensore civico digitale (cap. 7)

Predisporre il meccanismo di feedback (art. 3-bis L. 4/2004): chiunque puo' notificare difetti e chiedere che le informazioni siano rese accessibili. In assenza o inadeguatezza di risposta entro 30 giorni, l'utente puo' ricorrere al Difensore civico per il digitale (art. 3-quinquies L. 4/2004), che puo' disporre misure correttive informando AgID.

Cosa NON fa (limiti)

• Non esegue l'audit tecnico WCAG/EN 301549 ne' la verifica soggettiva al posto del professionista/soggetto erogatore.
• Non riproduce la norma UNI CEI EN 301549 (a pagamento) ne' le WCAG: rinvia ai punti/Prospetti/Appendici e ai criteri di successo.
• Non compila la dichiarazione al posto del soggetto (il form e' sulla piattaforma AgID).
• Non copre gli obblighi/sanzioni della L. 4/2004 (skill accessibilita-siti-app-l4-2004).

Sotto-attivita'

Riferimenti normativi

• AgID - Linee guida sull'accessibilita' degli strumenti informatici (versione 21/12/2022), adottate ex art. 11 L. 4/2004: requisiti tecnici (cap. 2), verifica (cap. 3), dichiarazione e obiettivi annuali (cap. 4), monitoraggio (cap. 5), onere sproporzionato (cap. 6), procedura di attuazione/feedback/Difensore civico (cap. 7).
• L. 9 gennaio 2004, n. 4 (Legge Stanca) - artt. 3-bis (principi generali), 3-ter (onere sproporzionato), 3-quater (dichiarazione), 3-quinquies (Difensore civico digitale), 9 (responsabilita'), 11 (linee guida).
• UNI CEI EN 301549 e WCAG 2.1 (richiamate, non riprodotte); Direttiva UE 2016/2102; Decisione di esecuzione UE 2018/1523.

Dettaglio in references/sources.yaml, references/fonti/linee-guida-accessibilita-agid.md, references/estratti/accessibilita-verifica-checklist.md.

Avvertenza

Skill di supporto documentale: la verifica tecnica e soggettiva, la scelta del campione e la compilazione della dichiarazione sulla piattaforma AgID restano responsabilita' del soggetto erogatore e del suo fornitore. La skill non sostituisce l'audit tecnico di accessibilita', il RTD ne' la lettura delle Linee guida AgID e della norma UNI CEI EN 301549.